Skomentuj 
Podziel się!
Udostępnij
Twittnij
Wyślij
Drukuj
Eksperci i politycy nie mają wątpliwości - poszukiwania gazu z łupków toczą się w Polsce wolno. Do końca stycznia br. wykonano zaledwie 55 odwiertów poszukiwawczych. Ten stan ma zmienić przyjęty we wtorek przez rząd projekt nowelizacji Prawa geologicznego.
Tymczasem tak naprawdę wcale nie wiemy, czy wydobycie gazu łupkowego na dużą skalę będzie w Polsce możliwe i opłacalne. Ostatnie lata to stosunkowo wolne tempo poszukiwań, blisko 2 lata trwały prace nad nowelizacją Prawa geologicznego i górniczego. Premier Donald Tusk chciał to zmienić i dlatego w grudniu 2013 r. powołał na nowego ministra środowiska Macieja Grabowskiego.
Efektem prac Grabowskiego jest przyjęty we wtorek przez rząd projekt nowelizacji Prawa geologicznego. Jak poinformował na rządowym blogu minister środowiska, projekt to przede wszystkim przejrzyste zasady gry dla inwestorów: jedna (w miejsce trzech) koncesja przyznawana w przetargu na 10 do 30 lat, a także jedna dokumentacja zamiast dwóch osobnych: geologicznej i inwestycyjnej. Zmniejszy to obciążenia biurokratyczne i obniży koszty ponoszone przez inwestorów.
Czytaj także: Rząd przyjął projekty ustaw dotyczących gazu z łupków
- Możliwe będzie stopniowe dokumentowanie złóż, a więc wydobycie w jednej części koncesji będzie mogło się rozpocząć jeszcze w czasie, kiedy na pozostałym obszarze trwają prace poszukiwawcze czy rozpoznawcze. Na straży bezpiecznego wydobywania będą stali kontrolerzy Wyższego Urzędu Górniczego i inspektorzy ochrony środowiska wyposażeni we wzmocnione kompetencje - to kolejne ułatwienia, które wymienia Grabowski.
Rząd uważa, że ten rok ma szansę być przełomowym. - Do końca stycznia było w Polsce wykonanych 55 odwiertów poszukiwawczych, pod koniec roku to będzie już co najmniej 85. W tym roku można się również spodziewać pierwszego odwiertu na skalę komercyjną, a więc takiego, w którym wartość pozyskanego gazu przekracza nakłady na odwiert - podkreśla minister środowiska.
Grabowski informuje, że rząd "dodał gazu, ale to nie koniec". - Obok dobrego prawa potrzeba jest też sprawna i szybka obsługa inwestorów, którzy poszukują gazu łupkowego. To szczególnie ważne teraz, kiedy kończy się okres, na który były wydawane pierwsze koncesje poszukiwawcze. Dlatego również wzmacniam zespół odpowiedzialny w ministerstwie za gaz łupkowy - podsumował Grabowski.
Zobacz również: Prawnik: dobrze, że ustawa łupkowa jest, ale to jeszcze nie koniec
Projekt daje nadzieję na szybsze postępy w polskim projekcie gazu łupkowego. Część specjalistów studzi jednak zapał, wskazując, że wydobycie na większą skalę to nie kwestia miesięcy, a raczej lat. Podczas niedawnej debaty w PAP prof. Stanisław Nagy z Wydziału Wiertnictwa, Nafty i Gazu AGH w Krakowie mówił nawet, że potrzeba przyjemniej siedmiu lat na oszacowanie, ile gazu z łupków znajduje się w Polsce. Pod znakiem zapytania stoją też koszty przedsięwzięcia - może się okazać, że gaz kupowany za granicą będzie tańszy niż ten wydobywany w Polsce.
Gaz łupkowy wydobywa się metodą szczelinowania hydraulicznego. Metoda polega na wpompowywaniu pod ziemię mieszanki wody, piasku i chemikaliów, co powoduje pęknięcia w skałach, dzięki czemu gaz wydobywa się na powierzchnię ziemi.
W ostatnich latach polskie Ministerstwo Środowiska wydało ponad 100 koncesji na poszukiwanie gazu niekonwencjonalnego w Polsce, m.in. dla firm: Chevron, PGNiG, Lotos i Orlen Upstream. Z Polski wycofało się jednak część firm, m.in. Exxon, Marathon i Talisman.
Zadowolenie branży
Branża poszukiwawczo-wydobywcza jest zadowolona z przyjętego we wtorek przez rząd projektu dot. wydobycia gazu z łupków, który ma zlikwidować bariery biurokratyczne i przyspieszyć poszukiwania.
- Mamy nadzieję, że rozwiązania zaproponowane przez rząd przyczynią się do przyspieszenia, a tym samym szybszego zakończenia, fazy poszukiwań gazu z łupków - poinformował PAP dyrektor generalny Organizacji Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo-Wydobywczego Marcin Zięba. Do OPPPW należy 14 firm wydobywczych.
Dodał, że organizacja docenia również odstąpienie od koncepcji powoływania Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych (NOKE), a także wprowadzenie w nowelizacji Prawa Geologicznego i Górniczego jednej, łącznej koncesji.
Projekt nie przewiduje powołania NOKE, spółki, która w imieniu Skarbu Państwa miała być współudziałowcem w koncesjach, na których wydobywa się gaz z łupków. Taką koncepcję forsował były wiceminister środowiska Piotr Woźniak, jednak ostatecznie rząd się z niej wycofał.
Ekspertka Konfederacji Lewiatan Agata Staniewska podkreśla, że jej organizacja również cieszy się z przyjętego przez rząd projektu Prawa geologicznego. - Długo czekaliśmy na decyzję co do warunków wydobycia węglowodorów. Na tym etapie prac zostały uwzględnione najważniejsze postulaty biznesu tj. uproszczenia w procesie przyznawania koncesji, zachowanie praw nabytych oraz rezygnacja z koncepcji utworzenia Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych. Liczymy, że w parlamencie uwzględnione zostaną pozostałe uwagi przedsiębiorców i ustawa stworzy dogodne warunki do wydobycia węglowodorów i pozostałych kopalin w Polsce - podkreśliła.
Prezes Instytutu Kościuszki Izabela Albrycht uważa, że najważniejszymi celami nowego prawa jest zniesienie obciążeń proceduralnych i administracyjnych dla branży poszukiwawczo-wydobywczej, stworzenie atrakcyjnego i konkurencyjnego systemu podatkowego, zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa oraz znaczne uproszczenie systemu koncesyjnego.
Jej zdaniem istnieje jednak prawdopodobieństwo zaostrzenia dyskusji nt. gazu łupkowego w pracach legislacyjnych, co związane będzie z kampanią do Parlamentu Europejskiego i strategią niektórych partii zbudowaną wokół koncepcji "wyróżnij się lub zgiń". "Spodziewam się zatem pojawienia się w hasłach wyborczych tych antyłupkowych. To nie pozostanie bez wpływu na debatę na temat ustaw łupkowych w Sejmie i może mieć istotne znaczenia nie tylko dla budowania zgody politycznej, ale także poparcia społecznego, które są kluczowe, jeśli chcemy jak najszybciej zwiększyć produkcję z własnych zasobów surowcowych zmniejszając swoją zależność energetyczną od Rosji" - zaznaczyła.
Gaz łupkowy wydobywa się metodą szczelinowania hydraulicznego. Metoda polega na wpompowywaniu pod ziemię mieszanki wody, piasku i chemikaliów, co powoduje pęknięcia w skałach, dzięki czemu gaz wydobywa się na powierzchnię ziemi.
W ostatnich latach polskie Ministerstwo Środowiska wydało ponad 100 koncesji na poszukiwanie gazu niekonwencjonalnego w Polsce, m.in. dla firm: Chevron, PGNiG, Lotos i Orlen Upstream. Z Polski wycofało się jednak część firm, m.in. Exxon, Marathon i Talisman.
We wtorek rząd przyjął projekty ustaw dot. wydobycia gazu z łupków. Przepisy zawarte w projektach nowelizacji Prawa geologicznego i górniczego oraz ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym mają stworzyć system sprzyjający wydobyciu na szeroką skalę gazu z łupków. Pierwszy reguluje kwestie poszukiwań, koncesji i interesów państwa, drugi dotyczy opodatkowania wydobycia.
KOMENTARZE (0)
Do artykułu: Nowe przepisy dot. gazu z łupków dają nadzieję na szybsze poszukiwania