PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jako regulator rynku energii w Polsce - próba oceny

Autor: Jakub Wiech , Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki nr 4/2016 (98) - 1/2017 (99) 31 marca 2017
15-07-2017 14:22
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jako regulator rynku energii w Polsce - próba oceny
Fot. PTWP

Istotne zaangażowanie państwa w sektor energetyczny wymusiło powstanie szeregu instytucji i organów, będących wykonawcami jego polityki. Jednym z takich organów jest polski regulator rynku energii - Prezes Urzędu Regulacji Energetyki. Niniejszy artykuł jest próbą oceny jego realnej pozycji oraz wpływu na rynek energii.

Przedstawienie takiej oceny będzie możliwe po ustaleniu zadań, jakie zostały wyznaczone temu organowi. Jak wskazał M. Woszczyk2) w artykule poświęconym europejskiemu rynkowi energii, regulatorom tego rynku przyświecają trzy cele:
- rozwój rynków regionalnych, a następnie pełna integracja europejskiego rynku energii elektrycznej i rynku gazu ziemnego,
- poprawa efektywności energetycznej i rozwój odnawialnych źródeł energii,
- ochrona odbiorców.

Bazując na powyższych trzech wytycznych, przeanalizować można, w jakim stopniu Prezes URE realizuje postawione przed nim zadania. Przedtem jednak, przeanalizować należy stopień autonomiczności tego organu. Pozwoli to odpowiedzieć na pytanie, w jakim stopniu regulator podatny jest (technicznie rzecz biorąc) na naciski i wpływy polityczne.

Zgodnie z art. 21 ust. 2a UPE Prezesa URE powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Prezes Rady Ministrów również odwołuje Prezesa URE. Prezes URE jest powoływany na pięcioletnią kadencję i może być ponownie powołany tylko raz. Przed upływem kadencji może on zostać odwołany jedynie z przyczyn enumeratywnie wymienionych w ustawie. Po upływie kadencji Prezes URE pełni swoją funkcję do czasu powołania następcy.

Z kolei ust. 2b wyżej wymienionego artykułu stanowi, że stanowisko Prezesa URE może zajmować osoba, która: posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny, jest obywatelem polskim, korzysta z pełni praw publicznych, nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, posiada kompetencje kierownicze, posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym, posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Prezesa URE.

Jak widać z powyższego zestawienia, Prezes URE cieszy się znacznym stopniem autonomii politycznej. Warto też zauważyć, że wymogi stawiane osobie ubiegającej się o urząd regulatora, zawężają krąg potencjalnych kandydatów, co również jest pewnym mechanizmem ochrony przed upolitycznieniem tego organu. Mając na uwadze powyższe, przejść można do analizy kompetencji Prezesa URE w poszczególnych, wyodrębnionych wyżej, sferach.

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!

SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


44 734 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

790 428 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 866 ofert w bazie

2 782 266 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNER

  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP