PARTNERZY PORTALU partner portalu wnp.pl partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Piotr Woźniak: czy rząd unicestwi fundament "ustawy łupkowej"…

Autor: Piotr Woźniak, były wiceminister środowiska
04-02-2014 20:01
Piotr Woźniak: czy rząd unicestwi fundament "ustawy łupkowej"…
Fot. PTWP (Krzysztof Matuszyński)

Rada Ministrów niebawem ma podjąć decyzję m.in. co do powołania Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych (NOKE). To drugi - po wyłączeniu tzw. sukcesji generalnej przy koncesjach - i równie ważny fundament zmian, których wymaga polskie Prawo geologiczne i górnicze. Trzecim pozostaje wyłącznie przetargowy tryb udzielania koncesji.

W "łupkowym" raporcie Najwyższej Izby Kontroli podanym do publicznej wiadomości na początku stycznia 2014 r., wartym lektury, chociaż trudnym w odbiorze dla czytelnika spoza branży, nie obyło się bez pomyłek i uproszczeń – zwłaszcza w definicjach (np. "ustanowienia" użytkowania górniczego) albo w szeroko omówionym wyroku ETS, dotyczącym przecież poprzedniej wersji ustawy Prawo geologiczne i górnicze (przestała obowiązywać z dniem 31 grudnia 2011 r.).
O raporcie czytaj także: NIK: łupki opóźnione przez niewłaściwe działania administracji rządowej

Spóźniony raport

To istotne, gdyż precyzyjne rozgraniczenie problematyki koncesyjnej w dwóch różnych ustawach (z 1994 i 2011 r.) ułatwiłoby ocenę, jakie kwestie warte są dalszej pracy organu koncesyjnego, w tym pracy nad nową legislacją. Mamy tymczasem do czynienia z dokumentem, który na równi potraktował wady aż dwóch ustaw – aktualnej, obowiązującej od 1 stycznia 2012 r. i poprzedniej.

Różna jest, rzecz jasna, wartość krytyki stanu prawnego, który przeszedł do historii, a inna – obecnie obowiązującego. NIK zdecydował o skontrolowaniu lat 2007-12: zbadał pięć lat pod rządami starej ustawy i jeden rok – nowej, obecnej. Zapewne dlatego, że przygotowywał się do kontroli dużo wcześniej, na gruncie przepisów starego prawa, i nie nadążył za zmianą legislacji.

Uważam ten raport za spóźniony. Powinien być gotowy i upubliczniony najpóźniej na koniec 2011 r., tzn. wtedy, kiedy wchodziła w życie nowa wersja ustawy Prawa geologicznego i Górniczego (PGG). Obowiązuje ona do dziś, a nad jej kolejną zmianą resort środowiska pracował nieprzerwanie dwa lata (od końca grudnia 2011 r.) - aż do ukończenia projektu nowego prawa w październiku 2013 r.

Prócz tych usterek, raport NIK ma jedną zasadniczą wadę – brak konfrontacji PGG z art. 55 Kodeksu cywilnego (Kc) i kilkoma artykułami Kodeksu spółek handlowych (Ksh). Mniej biegłym w koncesjach geologicznych trzeba tu wyjaśnić, na czym polega absurdalna kolizja Prawa geologicznego i górniczego z tymi uniwersalnymi, bo rządzącymi całym obrotem gospodarczym, przepisami Kc i Ksh.

SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


POLSKA I ŚWIAT

32 404 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

583 371 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

6 070 ofert w bazie

2 782 262 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.